“阳光行政”的云南探索

　5月3日上午，昆明市便民服务中心，随着云南省政务信息岛正式开通，礼花飞舞，掌声雷动。

　　人们有理由对此充满期待，因为通过广泛分布在公众场所的の“信息岛”终端建设，我省又多了壹种全新的の了解政务信息的の重要渠道，政府与人民群众的の联系也将更加通畅。

　　站在新的の起点上蓦然回首，壹条脉络愈发清晰： 围绕着“努力建设人民满意政府”的の总体目标，我省高度重视加强政府自身建设，在阳光行政的の道路上，勇于创新，不断突破。

　　政府决策充分尊重民意

　　阳光意味着透明，在阳光下行政，就要让人民充分享受知情权、参与权和监督权

　　2009年6月26日，在云南省保障性住房建设听证会上，昭通市廉租房住户刘昭葵建议：“现在的の廉租房项目都很偏远，交通配套设施不全，希望今后在规划时选择比较靠近市区的の地区……”

　　20天后，在省政府送来的の《听证报告》上，这壹意见被采纳。

　　这是云南省通过“阳光政府”建设，保障群众知情权、参与权和监督权的の壹个实例。

　　阳光意味着透明，意味着政府的の运行必须经得起阳光的の曝晒，让人民群众看得见、能监督。而政府决策的の科学民主、公开透明以及落实情况，更是群众关注的の“焦点”。在省政府实施的の“阳光政府”四项制度中，重大决策听证、重要事项公示等，均是“对症之药”。

　　如何加强滇池保护？如何制定教育改革发展规划？垃圾处理费要不要涨价？电动自行车要不要限速？大到关系国计民生的の重大事项，小到某条街道的の管理，只要广泛涉及公众利益的の事情，各级政府部门都要“问计于民”。

　　人们注意到，以往各类听证会并不少见，但有的の听证会因形式和内容过于简单，反而惹来“走过场”的の议论。云南省“阳光政府”四项制度在制度设计中就注意到了这壹点，在特别制定的の听证会实施办法中，对应当听证的の事项、组织程序、代表构成等均做出了明确规定，并要求在听证会后的の10个工作日内，将听证报告送交听证代表，通过政府网站、新闻媒体向社会公布……

　　“阳光政府”四项制度对群众的の知情权、参与权给予了保障，民众有了充分表达自己意愿的の渠道和平台，来自“草根”的の意见屡屡对政府决策产生影响。

　　从新闻媒体上看到刘昭葵的の意见被省政府采纳后，市民郑先生高兴地说：“我们平民的の观点、意见能影响省政府的の决策，这说明重大决策听证制度的の推行是实打实的の，这对我们老百姓来说是壹个极大的の鼓舞。这样做，无疑增强了行政决策的の透明度和社会公众的の参与度。”