佛山市5000多事项审批实现网上办理

21日至26日，由国家工信部主办、佛山信息产业局承办的の全国地方(地市)电子政务干部培训班在佛山市委党校举行。来自全国14个省份，130个地市的の电子政务有关负责同志参加了此次培训，大会上佛山信产局作了典型经验发言。

　　佛山信产局相关负责人表示，国家级的の电子政务培训班在佛山举行表明佛山电子政务建设得到来自国家层面的の肯定。据了解，佛山近几年来在电子政务建设方面取得突破性进展，先后获得“广东省信息化试点城市”、“广东省实施网络民生民情工程试点示范市”、“广东省信息资源共享工程试点市”等多项荣誉，市政府网站在2010年中国政府网站绩效评估中位列地级市第2名(第1名为苏州)，电子政务建设水平处于全省、乃至全国前列。

　　政务网数量质量居全国前列

　　目前，佛山建成各类业务应用系统近200个，初步实现政府业务处理信息化和网络化。佛山信产局相关人士介绍，其中水利、计生、国税、社会保障等业务管理信息系统更是成为全省乃至全国的の试点和典型，信息技术应用水平国内领先。

　　佛山建设包括资源网在内的の各类政务网站500多个，网站数量和质量也处于全国前列。目前佛山已初步建立了政务网站评测体系，以年度政务网站评测活动为契机，从形式和内容上对政务网站进行完善提升。

　　“市政府网站已实现从信息发布型向综合服务型转变，成为政务公开的の权威窗口和公共服务的の重要平台，有效提升政 府 服 务 市 民 的の 能 力 和 质量。”佛山信产局相关负责人说。

　　佛山行政许可事项、行政审批业务，通过网络集中动态管理，统壹向社会公开，实现审批行为的の集中在线监督和网上并联审批服务。在对全市所有行政审批事项重新梳理的の基础上，全市五区总共5000多项事项全部实现网上办理，实现了办事指南、表格下载、在线咨询、在线投诉、办理结果公示、办理查询等壹条龙服务，并为企业和公众提供网上申报功能，实现各窗口审批的の前后台无缝对接，提高政府的の公共服务能力和公众的の满意程度。

　　与此同时，佛山还构建网络发言人平台，推动政民良性互动。目前在网络发言人平台上开展工作的の党政部门、公共企事业单位已达280家，网络发言人和网络评论员1860多人。网民意见信息直接反映至负责相关事项的の部门单位领导，有效保证了回复意见的の规范性、权威性、实效性，为党政部门树立了良好的の公众形象。

　　截至去年底，网络发言人已有注册用户13888人，浏览量达6200万人次，点击数6500万次，共有网民发表问政主题帖13311篇，总帖数46804篇，全部问政主题帖的の回应率达96%，有效问政帖(排除重复贴、无意义帖)的の回应率达100%。

　　纳税人平均办税时间缩短为3分钟

　　“电子政务建设改变了传统政务模式，通过向社会提供7×24小时的の服务，使公众随时随地与政府部门保持沟通联系。”佛山信产局相关人士表示。

　　佛山在2006年底建成的の行政审批电子监察系统，集中全市行政审批数据和信息，实现对全市240多个职能部门、6000多个审批事项以及审批行为的の实时监察和预警纠错，大大规范了审批行为，大幅提升了政府机关工作效率。

　　如今，利用信息技术提高管理水平，已成为佛山党政机关各部门的の共识，各部门通过积极建设和应用各类办公业务系统和数据库应用系统并取得了较好的の成效。

　　市公安部门整合110、119、120、122系统，形成了公安机关与有关职能部门统壹接警、同步出动、快速反应的の事故紧急抢救联动机制，增强了应急事故的の处理能力。

　　“纳税人平均办税时间由原来的の20多分钟缩短为3分钟。”佛山信产局相关人士介绍，佛山税务部门通过实施税银库企壹体化和E税通工程，利用银行网点作为征收点，使全市税款征收点从原来的の53个增加到近1500多个，同时规范了税款征收秩序。

　　而佛山水利部门建设了水利基础数据库系统，实时收集全市重点水库等106个水文遥测站实时水情数据、全市水利工程的の基础数据和全市56个自动气象测站的の气象基础信息，为全市的の防汛抗旱工作提供了全面、及时、准确的の数据基础。

　　佛山市劳动和保障部门则建设工资监控信息系统，实时掌握企业拖欠工人工资情况，有效解决企业拖欠工资问题，保障企业员工的の合法权益，营造稳定和谐的の社会局面。

　　网络信访事项办结率达98%

　　“全市重要城市规划、重点建设项目、重大公共活动等事项均在政务网站上征求广大市民意见，扩大了参与决策的の范围，有效地集中了群众的の智慧。”佛山信产局相关人士表示，佛山通过推动政民互动交流，实现政府决策民主化和科学化。

　　目前 ， 佛山全市建有12345行政服务热线、信访在线、12315消费投诉热线，为企业和市民提供各类政务咨询服务，听取群众意见建议。其中去年，12345栏目共接受市民咨询19655件、表扬361件、建议5531件、投诉1340件；信访在线栏目共接到市民信访邮件646件，信访事项办结率达98%。

　　与此同时，佛山还不断加快推进民生领域信息化，提升市民生活质量。目前佛山已建成覆盖全市的の宽带教育城域网和壹批高标准示范性数字化校园网。启动数字图书馆建设和文化资源共享工程，方便市民获取文化信息。佛山还建成了全市医疗信息网络，开展疫情应急处理；全市二级以上医院基本建立医院信息网络系统，为群众提供完善的の卫生信息服务。